（2018年11月1日） 

習近平 

大家好！今jin天tian
，我wo們men召zhao開kai這zhe個ge座zuo談tan會hui，主zhu要yao是shi聽ting聽ting大da家jia對dui經jing濟ji發fa展zhan形xing勢shi和he民min營ying經jing濟ji發fa展zhan的de意yi見jian和he建jian議yi。首shou先xian，我wo向xiang在zai座zuo各ge位wei民min營ying企qi業ye家jia和he全quan國guo廣guang大da民min營ying企qi業ye家jia，致zhi以yi誠cheng摯zhi的de問wen候hou！ 

剛gang才cai，幾ji位wei民min營ying企qi業ye代dai表biao發fa了le言yan，提ti出chu了le不bu少shao有you價jia值zhi的de意yi見jian和he建jian議yi
，有you關guan部bu門men要yao認ren真zhen研yan究jiu吸xi收shou。下xia麵mian，結jie合he大da家jia發fa言yan和he關guan心xin的de問wen題ti，我wo講jiang幾ji點dian意yi見jian。 

我國非公有製經濟，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發展起來的。公有製為主體、多duo種zhong所suo有you製zhi經jing濟ji共gong同tong發fa展zhan的de基ji本ben經jing濟ji製zhi度du，是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen
，也ye是shi完wan善shan社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi的de必bi然ran要yao求qiu。黨dang的de十shi一yi屆jie三san中zhong全quan會hui以yi後hou
，我wo們men黨dang破po除chu所suo有you製zhi問wen題ti上shang的de傳chuan統tong觀guan念nian束shu縛fu
，為wei非fei公gong有you製zhi經jing濟ji發fa展zhan打da開kai了le大da門men。1980年
，溫州的章華妹領到了第一張個體工商戶營業執照。到1987年，全國城鎮個體工商等各行業從業人員已經達569萬人，一大批民營企業蓬勃興起。1992年鄧小平同誌南方談話發表後，興起了新一輪創業興業、發展民營經濟的熱潮，很多知名大型民營企業都是這個時期起步的。 

黨的十五大把“公有製為主體、多種所有製經濟共同發展”確立為我國的基本經濟製度，明確提出“非公有製經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有製經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展”。黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展

，保證各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭

、同等受到法律保護”。 

黨的十八大以來，我多次重申堅持基本經濟製度，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十八屆三中全會提出
，公有製經濟和非公有製經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分
，都是我國經濟社會發展的重要基礎；公有製經濟財產權不可侵犯，非公有製經濟財產權同樣不可侵犯
；國家保護各種所有製經濟產權和合法利益，堅持權利平等

、機會平等、規gui則ze平ping等deng，廢fei除chu對dui非fei公gong有you製zhi經jing濟ji各ge種zhong形xing式shi的de不bu合he理li規gui定ding，消xiao除chu各ge種zhong隱yin性xing壁bi壘lei，激ji發fa非fei公gong有you製zhi經jing濟ji活huo力li和he創chuang造zao力li。黨dang的de十shi八ba屆jie四si中zhong全quan會hui提ti出chu要yao“健全以公平為核心原則的產權保護製度，加強對各種所有製經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款”。黨的十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業依法進入更多領域
，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有製經濟活力和創造力”。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。

2016年3月4日，我在參加全國政協十二屆四次會議民建、gongshanglianjieweiyuanlianzuhuishi，zhuanmenjiujianchiwoguojibenjingjizhiduwentifabiaolejianghua，chanmingledangheguojiaduidaiminyingjingjidefangzhenzhengce。jintiankaizhegehui，mudeshijisiguangyi、堅定信心、齊心協力，保持和增強我國民營經濟發展良好勢頭。 

今年10月20日
，我專門就民營經濟發展問題給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家回信，強調改革開放40年來
，民營企業蓬勃發展
，民營經濟從小到大
、由弱變強，在穩定增長
、促進創新、增加就業、gaishanminshengdengfangmianfahuilezhongyaozuoyong，chengweituidongjingjishehuifazhandezhongyaoliliang。zhichiminyingqiyefazhan，shidangzhongyangdeyiguanfangzhen，zheyidiansihaobuhuidongyao。 

一

、充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用 

今年是改革開放40周年。40年來
，我國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大。截至2017年底，我國民營企業數量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元。概括起來說，民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收
，60%以上的國內生產總值


，70%以上的技術創新成果
，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。在世界500強企業中，我國民營企業由2010年的1家增加到2018年的28家。我國民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源
，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富餘勞動力轉移
、國際市場開拓等發揮了重要作用。長期以來
，廣大民營企業家以敢為人先的創新意識、鍥而不舍的奮鬥精神，組織帶領千百萬勞動者奮發努力、艱苦創業、不斷創新。我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒！ 

我們黨在堅持基本經濟製度上的觀點是明確的、一(yi)貫(guan)的(de)
，從(cong)來(lai)沒(mei)有(you)動(dong)搖(yao)。我(wo)國(guo)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)是(shi)長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)在(zai)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)曆(li)程(cheng)中(zhong)形(xing)成(cheng)的(de)
，積(ji)累(lei)了(le)大(da)量(liang)財(cai)富(fu)，這(zhe)是(shi)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)的(de)共(gong)同(tong)財(cai)富(fu)，必(bi)須(xu)保(bao)管(guan)好(hao)、使用好、發展好

，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國有資產閑置了、流失了
、浪費了。我們推進國有企業改革發展、加強對國有資產的監管、懲治國有資產領域發生的腐敗現象
，都是為了這個目的。同時，我們強調把公有製經濟鞏固好
、發展好，同鼓勵、支持

、引導非公有製經濟發展不是對立的，而是有機統一的。公有製經濟、非公有製經濟應該相輔相成
、相得益彰，而不是相互排斥
、相互抵消。 

一段時間以來
，社會上有的人發表了一些否定、懷疑民營經濟的言論。比如
，有的人提出所謂“民營經濟離場論”
，說民營經濟已經完成使命，要退出曆史舞台；有的人提出所謂“新公私合營論”，把現在的混合所有製改革曲解為新一輪“公私合營”；有的人說加強企業黨建和工會工作是要對民營企業進行控製，等等。這些說法是完全錯誤的
，不符合黨的大政方針。 

在這裏，我要再次強調，非公有製經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展的方針政策沒有變！我們致力於為非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變！我國基本經濟製度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的。任何否定、懷疑

、動搖我國基本經濟製度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸
、安心謀發展！ 

總(zong)之(zhi)，基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)製(zhi)度(du)是(shi)我(wo)們(men)必(bi)須(xu)長(chang)期(qi)堅(jian)持(chi)的(de)製(zhi)度(du)。民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)製(zhi)度(du)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)素(su)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)是(shi)我(wo)們(men)自(zi)己(ji)人(ren)。民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)成(cheng)果(guo)
，是(shi)推(tui)動(dong)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)，是(shi)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)
、推動高質量發展
、建設現代化經濟體係的重要主體，也是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興中國夢的重要力量。在全麵建成小康社會
、進而全麵建設社會主義現代化國家的新征程中
，我國民營經濟隻能壯大
、不能弱化
，不僅不能“離場”
，而且要走向更加廣闊的舞台。 

二、正確認識當前民營經濟發展遇到的困難和問題 

近來

，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問題成因是多方麵的，是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。 

一是國際經濟環境變化的結果。一段時間以來，全球經濟複蘇進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經濟和市場預期帶來諸多不利影響。民營企業占我國出口總額的45%，一些民營出口企業必然會受到影響，那些為出口企業配套或處在產業鏈上的民營企業也會受到拖累。 

二是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的結果。當前，我們正處在轉變發展方式、優化經濟結構、zhuanhuanzengchangdonglidegongguanqi
，jingjikuozhangsuduhuifanghuan，danxiaofeijiegouquanmianshengji，xuqiujiegoukuaisutiaozheng，duigonggeizhiliangheshuipingtichulegenggaoyaoqiu
，birangeiqiyedailaizhuanxingshengjiyali。zaijiegoutiaozhengguochengzhong，xingyejizhongduyibanhuishangsheng，youshiqiyeshengchu，zheshishichangyoushenglietaidezhengchangjingzhengjieguo。shichangyoubodong、經濟有起伏、結構在調整、製(zhi)度(du)在(zai)變(bian)革(ge)，在(zai)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)複(fu)雜(za)背(bei)景(jing)下(xia)，部(bu)分(fen)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)遇(yu)到(dao)困(kun)難(nan)和(he)問(wen)題(ti)是(shi)難(nan)免(mian)的(de)
，是(shi)客(ke)觀(guan)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)帶(dai)來(lai)的(de)長(chang)期(qi)調(tiao)整(zheng)壓(ya)力(li)。對(dui)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)一(yi)樣(yang)都(dou)需(xu)要(yao)逐(zhu)步(bu)適(shi)應(ying)。

三是政策落實不到位的結果。近年來
，我們出台的支持民營經濟發展的政策措施很多，但不少落實不好
、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營企業發展的大政方針認識不到位
，工作中存在不應該有的政策偏差，在平等保護產權
、平等參與市場競爭

、平ping等deng使shi用yong生sheng產chan要yao素su等deng方fang麵mian還hai有you很hen大da差cha距ju。有you些xie政zheng策ce製zhi定ding過guo程cheng中zhong前qian期qi調tiao研yan不bu夠gou，沒mei有you充chong分fen聽ting取qu企qi業ye意yi見jian，對dui政zheng策ce實shi際ji影ying響xiang考kao慮lv不bu周zhou，沒mei有you給gei企qi業ye留liu出chu必bi要yao的de適shi應ying調tiao整zheng期qi。有you些xie政zheng策ce相xiang互hu不bu協xie調tiao，政zheng策ce效xiao應ying同tong向xiang疊die加jia，或huo者zhe是shi工gong作zuo方fang式shi簡jian單dan，導dao致zhi一yi些xie初chu衷zhong是shi好hao的de政zheng策ce產chan生sheng了le相xiang反fan的de作zuo用yong。比bi如ru，在zai防fang範fan化hua解jie金jin融rong風feng險xian過guo程cheng中zhong，有you的de金jin融rong機ji構gou對dui民min營ying企qi業ye惜xi貸dai不bu敢gan貸dai甚shen至zhi直zhi接jie抽chou貸dai斷duan貸dai，造zao成cheng企qi業ye流liu動dong性xing困kun難nan甚shen至zhi停ting業ye

；在“營改增”過程中，沒有充分考慮規範征管給一些要求抵扣的小微企業帶來的稅負增加；zaiwanshanshebaojiaofeizhengshouguochengzhong，meiyouchongfenkaolvzhengguanjizhibianhuaguochengzhongqiyedeshiyingchengduhedailaideyuqijinsuoxiaoying。duizhexiewenti
，yaogenjushijiqingkuangjiayijiejue
，weiminyingqiyefazhanyingzaolianghaohuanjing。 

當前，我國民營經濟遇到的困難也有企業自身的原因。在經濟高速增長時期

，一部分民營企業經營比較粗放
，熱衷於鋪攤子、上規模，負債過高，在環保、社保、質量
、安全、信用等方麵存在不規範

、不穩健甚至不合規合法的問題，在加強監管執法的背景下必然會麵臨很大壓力。 

應該承認
，當前一些民營經濟遇到的困難是現實的
，甚至相當嚴峻，必須高度重視。同時，也要認識到

，這些困難是發展中的困難
、前進中的問題、成cheng長chang中zhong的de煩fan惱nao，一yi定ding能neng在zai發fa展zhan中zhong得de到dao解jie決jue。我wo相xiang信xin，隻zhi要yao我wo們men堅jian持chi基ji本ben經jing濟ji製zhi度du
，落luo實shi好hao黨dang和he國guo家jia方fang針zhen政zheng策ce，民min營ying經jing濟ji就jiu一yi定ding能neng夠gou實shi現xian更geng大da發fa展zhan。 

三、大力支持民營企業發展壯大 

保持定力
，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風險挑戰的關鍵。當前
，我國經濟運行總體平穩、穩(wen)中(zhong)有(you)進(jin)，主(zhu)要(yao)指(zhi)標(biao)保(bao)持(chi)在(zai)合(he)理(li)區(qu)間(jian)。同(tong)時(shi)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)明(ming)顯(xian)上(shang)升(sheng)

，下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)有(you)所(suo)加(jia)大(da)，企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)增(zeng)多(duo)。這(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)前(qian)進(jin)中(zhong)必(bi)然(ran)遇(yu)到(dao)的(de)問(wen)題(ti)。 

麵對困難挑戰
，我們要看到有利條件，增強對我國經濟發展的必勝信心。一是我國擁有巨大的發展韌性
、潛力和回旋餘地，我國有13億多人口的內需市場，正處於新型工業化
、信息化、城鎮化

、農nong業ye現xian代dai化hua同tong步bu發fa展zhan階jie段duan，中zhong等deng收shou入ru群qun體ti擴kuo大da孕yun育yu著zhe大da量liang消xiao費fei升sheng級ji需xu求qiu，城cheng鄉xiang區qu域yu發fa展zhan不bu平ping衡heng蘊yun藏zang著zhe可ke觀guan發fa展zhan空kong間jian。二er是shi我wo國guo擁yong有you較jiao好hao的de發fa展zhan條tiao件jian和he物wu質zhi基ji礎chu，擁yong有you全quan球qiu最zui完wan整zheng的de產chan業ye體ti係xi和he不bu斷duan增zeng強qiang的de科ke技ji創chuang新xin能neng力li，總zong儲chu蓄xu率lv仍reng處chu於yu較jiao高gao水shui平ping。三san是shi我wo國guo人ren力li資zi本ben豐feng富fu，有you9億多勞動力人口，其中超過1.7億是受過高等教育或擁有專業技能的人才，每年畢業的大學生就有800多duo萬wan，勞lao動dong力li的de比bi較jiao優you勢shi仍reng然ran明ming顯xian。四si是shi我wo國guo國guo土tu麵mian積ji遼liao闊kuo，土tu地di總zong量liang資zi源yuan豐feng富fu，集ji約yue用yong地di潛qian力li巨ju大da
，也ye為wei經jing濟ji發fa展zhan提ti供gong了le很hen好hao的de空kong間jian支zhi撐cheng。五wu是shi綜zong合he各ge方fang麵mian因yin素su分fen析xi，我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan健jian康kang穩wen定ding的de基ji本ben麵mian沒mei有you改gai變bian
，支zhi撐cheng高gao質zhi量liang發fa展zhan的de生sheng產chan要yao素su條tiao件jian沒mei有you改gai變bian
，長chang期qi穩wen中zhong向xiang好hao的de總zong體ti勢shi頭tou沒mei有you改gai變bian
，同tong主zhu要yao經jing濟ji體ti相xiang比bi
，我wo國guo經jing濟ji增zeng長chang仍reng居ju世shi界jie前qian列lie。六liu是shi我wo國guo擁yong有you獨du特te的de製zhi度du優you勢shi
，我wo們men有you黨dang的de堅jian強qiang領ling導dao，有you集ji中zhong力li量liang辦ban大da事shi的de政zheng治zhi優you勢shi
，全quan麵mian深shen化hua改gai革ge不bu斷duan釋shi放fang發fa展zhan動dong力li
，宏hong觀guan調tiao控kong能neng力li不bu斷duan增zeng強qiang。 

congwaibuhuanjingkan

，shijiejingjizhengtichengxianfusuhuinuanshitou，hepingyufazhanrengshishidaichaoliu。jinnianqiansanjiduwoguojinchukoubaochilewendingzengchangshitou，tongzhuyaomaoyihuobanjinchukoumaoyizongejunshixianzengchang。suizhegongjian“一帶一路”紮實推進，我國同“一帶一路”沿線國家的投資貿易合作加快推進，成為我們外部經濟環境的新亮點。 

總(zong)之(zhi)，隻(zhi)要(yao)我(wo)們(men)保(bao)持(chi)戰(zhan)略(lve)定(ding)力(li)
，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)
，以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)
，全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)就(jiu)一(yi)定(ding)能(neng)夠(gou)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)入(ru)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)軌(gui)道(dao)
，迎(ying)來(lai)更(geng)加(jia)光(guang)明(ming)的(de)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)。 

zaiwoguojingjifazhanjinchengzhong
，womenyaobuduanweiminyingjingjiyingzaogenghaofazhanhuanjing，bangzhuminyingjingjijiejuefazhanzhongdekunnan，zhichiminyingqiyegaigefazhan，bianyaliweidongli
，rangminyingjingjichuangxinyuanquanchongfenyongliu


，rangminyingjingjichuangzaohuolichongfenbengfa。weici
，yaozhuahao6個方麵政策舉措落實。 

第di一yi
，減jian輕qing企qi業ye稅shui費fei負fu擔dan。要yao抓zhua好hao供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge降jiang成cheng本ben行xing動dong各ge項xiang工gong作zuo
，實shi質zhi性xing降jiang低di企qi業ye負fu擔dan。要yao加jia大da減jian稅shui力li度du。推tui進jin增zeng值zhi稅shui等deng實shi質zhi性xing減jian稅shui，而er且qie要yao簡jian明ming易yi行xing好hao操cao作zuo，增zeng強qiang企qi業ye獲huo得de感gan。對dui小xiao微wei企qi業ye

、科ke技ji型xing初chu創chuang企qi業ye可ke以yi實shi施shi普pu惠hui性xing稅shui收shou免mian除chu。要yao根gen據ju實shi際ji情qing況kuang，降jiang低di社she保bao繳jiao費fei名ming義yi費fei率lv，穩wen定ding繳jiao費fei方fang式shi
，確que保bao企qi業ye社she保bao繳jiao費fei實shi際ji負fu擔dan有you實shi質zhi性xing下xia降jiang。既ji要yao以yi最zui嚴yan格ge的de標biao準zhun防fang範fan逃tao避bi稅shui，又you要yao避bi免mian因yin為wei不bu當dang征zheng稅shui導dao致zhi正zheng常chang運yun行xing的de企qi業ye停ting擺bai。要yao進jin一yi步bu清qing理li、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費
，規範中間環節、中介組織行為，減輕企業負擔
，加快推進涉企行政事業性收費零收費，降低企業成本。一些地方的好做法要加快在全國推廣。

第(di)二(er)，解(jie)決(jue)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)融(rong)資(zi)貴(gui)問(wen)題(ti)。要(yao)優(you)先(xian)解(jie)決(jue)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)甚(shen)至(zhi)融(rong)不(bu)到(dao)資(zi)問(wen)題(ti)
，同(tong)時(shi)逐(zhu)步(bu)降(jiang)低(di)融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)。要(yao)改(gai)革(ge)和(he)完(wan)善(shan)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)監(jian)管(guan)考(kao)核(he)和(he)內(nei)部(bu)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，把(ba)銀(yin)行(xing)業(ye)績(ji)考(kao)核(he)同(tong)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)掛(gua)鉤(gou)

，解(jie)決(jue)不(bu)敢(gan)貸(dai)、不願貸的問題。要擴大金融市場準入
，拓寬民營企業融資途徑，發揮民營銀行、小額貸款公司
、風險投資、股(gu)權(quan)和(he)債(zhai)券(quan)等(deng)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)作(zuo)用(yong)。對(dui)有(you)股(gu)權(quan)質(zhi)押(ya)平(ping)倉(cang)風(feng)險(xian)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)和(he)地(di)方(fang)要(yao)抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)采(cai)取(qu)特(te)殊(shu)措(cuo)施(shi)

，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)渡(du)過(guo)難(nan)關(guan)
，避(bi)免(mian)發(fa)生(sheng)企(qi)業(ye)所(suo)有(you)權(quan)轉(zhuan)移(yi)等(deng)問(wen)題(ti)。對(dui)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)加(jia)以(yi)引(yin)導(dao)，對(dui)符(fu)合(he)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)方(fang)向(xiang)
、youqianjingdeminyingqiyejinxingbiyaocaiwujiuzhu。shengjizhengfuhejihuadanlieshikeyizichouzijinzujianzhengcexingjiuzhujijin，zongheyunyongduozhongshouduan
，zaiyangefangzhiweiguijuzhai
、嚴格防範國有資產流失前提下，幫助區域內產業龍頭、就業大戶、戰略新興行業等關鍵重點民營企業紓困。要高度重視三角債問題，糾正一些政府部門、大企業利用優勢地位以大欺小
、拖欠民營企業款項的行為。 

第三，營造公平競爭環境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”
，在市場準入、審批許可
、經營運行、招投標
、junminronghedengfangmian，weiminyingqiyedazaogongpingjingzhenghuanjing
，geiminyingqiyefazhanchuangzaochongzushichangkongjian。yaoguliminyingqiyecanyuguoyouqiyegaige。yaotuijinchanyezhengceyouchayihua
、選擇性向普惠化、功能性轉變
，清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件
，推進反壟斷、反不正當競爭執法。 

第(di)四(si)，完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)方(fang)式(shi)。任(ren)何(he)一(yi)項(xiang)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)
，不(bu)管(guan)初(chu)衷(zhong)多(duo)麼(me)好(hao)，都(dou)要(yao)考(kao)慮(lv)可(ke)能(neng)產(chan)生(sheng)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)，考(kao)慮(lv)實(shi)際(ji)執(zhi)行(xing)同(tong)政(zheng)策(ce)初(chu)衷(zhong)的(de)差(cha)別(bie)，考(kao)慮(lv)同(tong)其(qi)他(ta)政(zheng)策(ce)是(shi)不(bu)是(shi)有(you)疊(die)加(jia)效(xiao)應(ying)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)水(shui)平(ping)。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)要(yao)從(cong)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)，提(ti)高(gao)工(gong)作(zuo)藝(yi)術(shu)和(he)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)調(tiao)性(xing)，細(xi)化(hua)
、量化政策措施
，製定相關配套舉措
，推動各項政策落地、落細
、落實

，讓民營企業從政策中增強獲得感。去產能
、去qu杠gang杆gan要yao對dui各ge類lei所suo有you製zhi企qi業ye執zhi行xing同tong樣yang標biao準zhun，不bu能neng戴dai著zhe有you色se眼yan鏡jing落luo實shi政zheng策ce
，不bu能neng不bu問wen青qing紅hong皂zao白bai對dui民min營ying企qi業ye斷duan貸dai抽chou貸dai。要yao提ti高gao政zheng府fu部bu門men履lv職zhi水shui平ping，按an照zhao國guo家jia宏hong觀guan調tiao控kong方fang向xiang，在zai安an監jian
、環保等領域微觀執法過程中避免簡單化，堅持實事求是，一切從實際出發，執行政策不能搞“一刀切”。要結合改革督察工作，對中央全麵深化改革委員會會議審議通過的產權保護、弘揚企業家精神、市場公平競爭審查等利好民營企業的改革方案專項督察，推動落實。 

第di五wu，構gou建jian親qin清qing新xin型xing政zheng商shang關guan係xi。各ge級ji黨dang委wei和he政zheng府fu要yao把ba構gou建jian親qin清qing新xin型xing政zheng商shang關guan係xi的de要yao求qiu落luo到dao實shi處chu
，把ba支zhi持chi民min營ying企qi業ye發fa展zhan作zuo為wei一yi項xiang重zhong要yao任ren務wu
，花hua更geng多duo時shi間jian和he精jing力li關guan心xin民min營ying企qi業ye發fa展zhan、民營企業家成長
，不能成為掛在嘴邊的口號。我們要求領導幹部同民營企業家打交道要守住底線
、bahaofencun

，bingbuyiweizhelingdaoganbukeyiduiminyingqiyejiadezhengdangyaoqiuzhiruowangwen
，duitamendehefaquanyibuyubaohu
，ershiyaojijizhudongweiminyingqiyefuwu。gexiangguanbumenhedifangdezhuyaofuzetongzhiyaojingchangtingquminyingqiyefanyinghesuqiu，tebieshizaiminyingqiyeyudaokunnanhewentiqingkuangxiagengyaojijizuowei、靠前服務，幫助解決實際困難。對支持和引導國有企業、民營企業特別是中小企業克服困難、創新發展方麵的工作情況，要納入幹部考核考察範圍。人民團體、gongshangliandengzuzhiyaoshenruminyingqiyelejieqingkuang，jijifanyingqiyeshengchanjingyingyudaodekunnanhewenti，zhichiqiyegaigechuangxin。yaojiaqiangyulunyindao，zhengquexuanchuandangheguojiadazhengfangzhen
，duiyixiecuowushuofayaojishichengqing。 

第六，保護企業家人身和財產安全。穩定預期

，弘揚企業家精神
，安全是基本保障。我們加大反腐敗鬥爭力度，是落實黨要管黨、全麵從嚴治黨的要求
，是為了懲治黨內腐敗分子，構建良好政治生態，堅決反對和糾正以權謀私、錢權交易、貪汙賄賂
、吃拿卡要、qiyabaixingdengweijiweifaxingwei。zheyouliyuweiminyingjingjifazhanchuangzaojiankanghuanjing。jijianjianchajiguanzailvxingzhizeguochengzhong，youshixuyaoqiyejingyingzhexiezhutiaozha，zhezhongqingkuangxia，yaozhaqingwenti，yeyaobaozhangqihefaderenshenhecaichanquanyi，baozhangqiyehefajingying。duiyixieminyingqiyelishishangzengjingyouguodeyixiebuguifanxingwei，yaoyifazhandeyanguangkanwenti，anzhaozuixingfading、疑yi罪zui從cong無wu的de原yuan則ze處chu理li，讓rang企qi業ye家jia卸xie下xia思si想xiang包bao袱fu
，輕qing裝zhuang前qian進jin。我wo多duo次ci強qiang調tiao要yao甄zhen別bie糾jiu正zheng一yi批pi侵qin害hai企qi業ye產chan權quan的de錯cuo案an冤yuan案an，最zui近jin人ren民min法fa院yuan依yi法fa重zhong審shen了le幾ji個ge典dian型xing案an例li，社she會hui反fan映ying很hen好hao。 

我說過，非公有製經濟要健康發展，前提是非公有製經濟人士要健康成長。希望廣大民營經濟人士加強自我學習


、自我教育
、自我提升。民營企業家要珍視自身的社會形象，熱愛祖國
、熱愛人民、熱愛中國共產黨，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業家精神，做愛國敬業
、守法經營
、創業創新、回報社會的典範。民營企業家要講正氣
、走正道，做到聚精會神辦企業、遵zun紀ji守shou法fa搞gao經jing營ying，在zai合he法fa合he規gui中zhong提ti高gao企qi業ye競jing爭zheng能neng力li。守shou法fa經jing營ying
，這zhe是shi任ren何he企qi業ye都dou必bi須xu遵zun守shou的de原yuan則ze
，也ye是shi長chang遠yuan發fa展zhan之zhi道dao。要yao練lian好hao企qi業ye內nei功gong
，特te別bie是shi要yao提ti高gao經jing營ying能neng力li

、管理水平
，完善法人治理結構，鼓勵有條件的民營企業建立現代企業製度。新一代民營企業家要繼承和發揚老一輩人艱苦奮鬥、敢闖敢幹、聚焦實業
、zuojingzhuyedejingshen

，nulibaqiyezuoqiangzuoyou。minyingqiyehaiyaotuozhanguojishiye
，zengqiangchuangxinnenglihehexinjingzhengli
，xingchenggengduojuyouquanqiujingzhenglideshijieyiliuqiye。 

我就講這些，謝謝大家。（完）